Plan de défense civile de l'Allemagne : le gouvernement prépare le pays à la guerre

Le chancelier allemand Friedrich Merz, à gauche, le ministre allemand de l'Intérieur Alexander Dobrindt, au centre, et le vice-chancelier allemand Lars Klingbeil assistent à la réunion du cabinet à la chancellerie à Berlin, Allemagne, mercredi 29 avril 2026. [AP Photo/Ebrahim Noroozi]

Le ministre de l'Intérieur Alexander Dobrindt (Union chrétienne-sociale, CSU) et le gouvernement fédéral poursuivent la transformation de l'Allemagne en un État militaire. Sous le prétexte cynique de «protection civile» et de «défense civile», le ministère de l'Intérieur prévoit un programme de 10 milliards d'euros destiné à intégrer l'ensemble de la société à la planification militaire de la guerre.

En réalité, il ne s'agit pas de protéger la population, mais de préparer la guerre. L'Allemagne doit être préparée à la guerre en tant que plaque tournante de l'OTAN pour le déploiement contre la Russie.

Selon les médias, le cabinet devait débattre mercredi d'un document de synthèse correspondant. D'ici 2029, 10 milliards d'euros devraient être consacrés à la protection civile. Il est prévu d'acquérir 1000 véhicules spéciaux, 110 000 lits de camp, un programme de construction pour les bâtiments et les installations de l'Agence fédérale de secours technique (THW), la mise en place d'une équipe médicale fédérale sur 50 sites pour faire face aux événements impliquant un grand nombre de victimes, et un registre national des abris publics, tels que les bunkers, les tunnels et les parkings souterrains, qui doit être intégré à l'application officielle d'alerte au public (NINA).

Le caractère militaire du projet apparaît encore plus clairement avec la création prévue d'un «commandement de la défense civile» au sein du ministère de l'Intérieur. Cette nouvelle unité d'état-major doit coordonner la coopération avec la Bundeswehr (forces armées) en cas de crise ou de situation de défense. Dobrindt a déclaré ouvertement : «Nous nous réarmons dans le domaine de la protection civile et de la défense civile». Début mai, il avait annoncé que le nouveau «Pacte pour la protection civile» serait étroitement coordonné avec les plans du ministère de la Défense ; l'Office fédéral de la protection de la population et de l'aide en cas de catastrophe (BBK) sera élargi et son budget passera de plus de 600 à environ 800 millions d'euros d'ici à 2029.

L'enjeu est clair. La protection civile est la division domestique et sociale du réarmement militaire. Elle vise à préparer les infrastructures, les autorités, les entreprises, les hôpitaux, les voies de communication, les villes et la population elle-même à l'éventualité d'une guerre. Le programme de Dobrindt est un élément constitutif de la «défense totale», qui est développée dans les documents stratégiques centraux du gouvernement et de la Bundeswehr.

Le cadre est constitué par l'Operationsplan Deutschland, que la Bundeswehr décrit comme une «composante militaire essentielle de la défense totale de l'Allemagne». Il regroupe les composantes militaires de la défense nationale et de la défense des alliances, ainsi que les «services de soutien civils nécessaires». Ce document secret de plus de 1000 pages définit les modalités d'action de l'Allemagne en cas de guerre étendue, notamment en tant que zone de transit pour l'OTAN.

La Bundeswehr elle-même explique clairement ce que cela signifie. De par sa position géostratégique, l'Allemagne joue un rôle exceptionnel en tant que «plaque tournante» pour l'OTAN. Dans le cas d'un scénario de défense de l'alliance, jusqu'à 800 000 soldats et 200 000 véhicules devraient transiter par l'Allemagne dans un délai de six mois et être approvisionnés dans le cadre du «Host Nation Support». Ce soutien comprend la gestion du trafic, le transport et la manutention sur les routes, le rail, la mer et les aéroports, l'hébergement, la restauration, le ravitaillement en carburant, la maintenance, les soins médicaux et le soutien juridique. L'exploitation de cette plate-forme est une «tâche pour l'ensemble de la société» qui entraînerait des «restrictions pour la population».

En d'autres termes, la population ne doit pas être protégée, mais intégrée au déploiement militaire. Les routes, les voies ferrées, les ports, les aéroports, les hôpitaux, les administrations, les entreprises et les organisations d'aide civile doivent être rendus utilisables pour le transport, l'approvisionnement et la sécurité de gigantesques mouvements de troupes. La Bundeswehr mène déjà des discussions avec les gouvernements des Länder, les autorités, les entreprises et les associations. Des accords administratifs pour le transport militaire par route ont été conclus et des contrats-cadres ont été convenus avec, entre autres, l'entreprise de défense Rheinmetall, l'opérateur ferroviaire national Deutsche Bahn, des entreprises de logistique et de transport, et Autobahn GmbH, l'entreprise publique chargée de la gestion, de l'entretien et de l'exploitation du réseau autoroutier fédéral de l'Allemagne.

Le programme de défense civile de Dobrindt constitue la composante civile de ce plan. Les lits de camp, les véhicules spéciaux, les équipes médicales et les registres des abris ne sont pas des mesures neutres de lutte contre les catastrophes. Ils font partie d'une mobilisation de guerre visant à préparer l'État allemand et l'ensemble de la société à une confrontation militaire directe avec la puissance nucléaire russe.

Quelques semaines auparavant, le ministre de la Défense Boris Pistorius (Parti social-démocrate, SPD) et l'inspecteur général Carsten Breuer avaient présenté le premier plan stratégique militaire allemand depuis la Seconde Guerre mondiale. Ce plan prévoit l'extension de la Bundeswehr pour en faire «l'armée conventionnellement la plus puissante d'Europe». Le plan prévoit une maximisation rapide des capacités de défense et d'endurance à court terme, une augmentation massive des capacités dans toutes les dimensions à moyen terme et des forces armées technologiquement supérieures à long terme. L'Allemagne, en tant que première économie d'Europe, doit également assumer le leadership militaire du continent. Le stationnement permanent d'une brigade de combat allemande en Lituanie souligne l'orientation anti-russe agressive.

Les justifications officielles de ce programme de réarmement sans précédent sont mensongères. Une campagne agressive est menée dans les milieux politiques, les médias et les hauts gradés de la Bundeswehr, affirmant que la Russie pourrait attaquer l'Allemagne ou l'OTAN dès 2029. Lors des célébrations de la Journée catholique (Katholikentag) à Würzburg le week-end dernier, Breuer a répété cette propagande. «La menace est réelle», a-t-il déclaré. 2029 est «l'année décisive». Bien qu'il ait ajouté que cela ne signifiait pas que la Russie attaquerait effectivement cette année-là, des «analyses» ont montré que la Russie serait alors en mesure de mener une guerre, a-t-il affirmé. Dans une interview accordée peu de temps auparavant, Breuer a déclaré que tous les indicateurs convergeaient «vers un seul point : 2029» et a ajouté : «Cela pourrait-il se produire plus tôt ? Oui.»

Ces mensonges de propagande servent à terrifier la population et à faire passer un programme qui se heurte à une immense opposition : triplement des dépenses d'armement, réintroduction de la conscription, adaptation des infrastructures à la guerre, militarisation des écoles et des universités, démantèlement des droits démocratiques et subordination de l'ensemble de la société aux exigences de l'armée.

Le débat sur l'état de tension (Spannungsfall) prévu par l'article 80a de la constitution allemande montre à quel point les cercles dirigeants vont déjà de l'avant. Un commentaire récent de Konrad Schuller dans le Frankfurter Allgemeine Zeitung demandait que l'état de tension soit déclaré afin d'accélérer les préparatifs de guerre. Roderich Kiesewetter, membre de l'Union chrétienne-démocrate (CDU) chargé des affaires étrangères, avait déjà réclamé cette mesure. Le Spannungsfall est l'étape préliminaire à l'«état de défense» (Verteidigungsfalls) et déclencherait les mécanismes centraux d'urgence et de mobilisation.

L'exigence de déclarer un Spannungsfall ne signifie donc rien d'autre que la tentative de placer l'Allemagne dans un statut de quasi loi martiale. La conscription prendrait effet immédiatement. Les responsabilités de l'État seraient rationalisées, les interventions militaires nationales élargies et la société tout entière orientée vers un état d'urgence. Le fait que de telles exigences soient déjà formulées dans les principaux médias bourgeois et par des hommes politiques de premier plan constitue un sérieux avertissement.

Parallèlement aux préparatifs de guerre, le gouvernement renforce l'appareil répressif. Dobrindt souhaite développer les services secrets (Verfassungsschutz) pour en faire un «véritable service de renseignement». Il réclame des «capacités opérationnelles» qui lui permettraient non seulement de collecter des informations lors de cyberattaques, mais aussi de perturber les attaques, de manipuler les outils de déploiement ou de détruire l'infrastructure d'un attaquant. Il demande également des «pouvoirs opérationnels» dans le domaine analogique. En outre, un centre de défense commun pour les menaces hybrides doit être installé au sein des services secrets, dans lequel coopéreront les services de renseignement, les autorités policières, les exploitants d'infrastructures critiques et, le cas échéant, la Bundeswehr.

Il s'agit d'une attaque frontale contre les droits démocratiques. Sous le couvert d'une «menace hybride», la propagande de guerre de la politique étrangère et la répression intérieure sont réunies. Toute grève sur un lieu de travail essentiel à l'effort de guerre, toute protestation contre les livraisons d'armes, tout blocage des transports militaires, toute opposition aux coupes sociales et à la conscription peuvent être vilipendés et criminalisés comme une perturbation de la «résilience» ou comme un danger pour les «infrastructures critiques».

Le contexte est clair. Le gouvernement sait que sa politique de réarmement suscite un large rejet au sein de la population. Les milliards dépensés pour la guerre et le militarisme sont financés par des attaques massives contre les droits sociaux, les salaires, les pensions, l'éducation, la santé et les infrastructures publiques. La classe dirigeante se prépare donc non seulement à la guerre à l'étranger, mais aussi à la guerre des classes à l'intérieur du pays. Le renforcement des pouvoirs des services secrets, la militarisation de la lutte contre les catastrophes et le débat sur le Spannungsfall sont les différentes facettes d'un même processus.

Les parallèles historiques sont évidents. Comme avant la Première et la Seconde Guerre mondiale, les plans de guerre agressifs sont aujourd'hui présentés comme des mesures de «défense». À l'époque, l'empire du Kaiser et le régime nazi d'Hitler justifiaient leurs guerres de conquête et d'anéantissement par le mensonge selon lequel l'Allemagne était menacée et devait se protéger. Aujourd'hui, l'impérialisme allemand renoue avec ses anciens objectifs de politique étrangère : la poussée vers l'est, l'assujettissement de l'Europe de l'Est et la confrontation avec la Russie.

Les puissances de l'OTAN, et en premier lieu l'Allemagne, ne sont pas les victimes mais les agresseurs. Pendant des décennies, elles ont étendu l'OTAN jusqu'aux frontières de la Russie, mené des opérations de changement de régime à Kiev, armé systématiquement l'Ukraine et l'ont transformée en avant-poste de la guerre contre la Russie. Ils ont littéralement provoqué l'invasion réactionnaire de la Russie et l'utilisent depuis lors pour l'escalade constante de leur propre offensive de guerre. Berlin joue un rôle de premier plan à cet égard. Avec le stationnement permanent d'une brigade de combat en Lituanie, l'armement massif de l'Ukraine, le développement de capacités de frappe de précision à longue portée, la nouvelle stratégie militaire et l’Operationsplan Deutschland, l'impérialisme allemand se prépare ouvertement à une guerre majeure contre la Russie.

La classe ouvrière doit prendre cet avertissement au sérieux. Les mêmes partis qui fournissent des milliards pour les chars, les missiles, les drones, les bunkers, les services de renseignement et l'infrastructure de guerre déclarent maintenant qu'il n'y a «pas d'argent» disponible pour les écoles, les hôpitaux, les salaires, les pensions et les logements abordables. Ils exigent que les citoyens soient prêts à faire des sacrifices, à accepter la discipline et à faire preuve de «résilience», tout en garantissant les profits des fabricants d'armements, des banques et des grandes entreprises.

La lutte contre le militarisme et la guerre ne peut se fonder sur des appels au gouvernement ou aux partis dits d'opposition au Bundestag (parlement). Tous soutiennent la politique de guerre ou exigent des mesures encore plus agressives. Ce qui est nécessaire, c'est la construction d'un mouvement anti-guerre socialiste international dans la classe ouvrière qui reliera la lutte contre la guerre à la lutte contre le capitalisme.

La catastrophe imminente ne peut être évitée que si les travailleurs et les jeunes d'Allemagne, d'Europe, de Russie, d'Ukraine, des États-Unis et du monde entier interviennent dans la lutte indépendamment de tous les partis bourgeois et construisent leur propre direction politique à cette fin : le Comité international de la Quatrième Internationale et les Partis de l’égalité socialiste qui lui sont affiliés.

(Article paru en anglais le 20 mai 2026)

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