Рост дефицита бюджета США на 2024 финансовый год, объявленный Управлением Конгресса США по бюджету (УКБ) ранее на этой неделе, поднимает важные экономические и политические вопросы. Несмотря на то, что официальная избирательная кампания в США старается не затрагивать эти вопросы, они имеют решающее значение для рабочего класса как в Америке, так и во всем мире.
Насущный экономический вопрос заключается в следующем: когда рост государственного долга США приведет к кризису доллара США, серьезному обвалу на долговом рынке, рынке казначейских облигаций или в какой-либо другой области финансовой системы? Государственный долг США в настоящее время приближается к 36 триллионам долларов и растет темпами, которые председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл и многие другие считают «неприемлемыми».
И, исходя из этого, как политический истеблишмент, независимо от того, находятся ли бразды правления в руках демократов или республиканцев, отреагирует на такой шок, организуя наступление на рабочий класс, чтобы расплатиться за масштабный кризис финансовой системы?
По данным УКБ, дефицит бюджета США на 2024 финансовый год вырос до 1,8 трлн долларов и достиг самого высокого уровня за последние три года. Этот показатель был превзойден только из-за крупных расходов в начале пандемии COVID, основная часть которых пришлась на финансирование крупнейших корпораций США, которые также получили громадную поддержку благодаря почти нулевым процентным ставкам, установленным ФРС.
В последние годы резко возрос дефицит бюджета, но он считался управляемым из-за сверхнизких процентных ставок. Ситуация изменилась в результате повышения процентных ставок ФРС, и это отражено в бюджетных данных.
В прошлом году правительству США пришлось выплатить 950 миллиардов долларов в виде процентов, что на 34% (240 млрд долларов) больше, чем годом ранее. В ближайшие годы эта сумма почти наверняка возрастет.
Процентные выплаты были выше, чем весь военный бюджет в размере 826 миллиардов долларов или программа Medicare в размере 869 миллиардов долларов, и сейчас составляют 14 процентов от всего бюджета. То есть один доллар из каждых семи расходуемых государством долларов отправляется в карманы владельцев госдолга, а это означает, что заимствования все чаще используются только для оплаты процентов по прошлым долгам.
По оценкам УКБ, в ближайшем будущем долг продолжит резко расти и к концу этого десятилетия превысит 50 триллионов долларов. Согласно расчетам, к 2027 году размер долга по сравнению с экономикой в целом превысит исторический максимум в 106 процентов ВВП, достигнутый в результате Второй мировой войны.
Тогда этот долг не привел к кризису из-за взрывного роста экономики США в период послевоенного бума. Этот опыт не может быть повторен сегодня, поскольку экономический рост в долгосрочной перспективе составляет всего около 2 процентов. Более того, США уже не являются тем промышленным центром, каким они были в первые послевоенные годы, но прежде всего характеризуются ростом финансового паразитизма.
Комментируя последние цифры, Дуг Хольц-Икин, президент консервативного Комитета по ответственному федеральному бюджету, вставил палки в колеса экономической кампании Трампа, который заявляет, что значительное снижение налогов в сочетании с повышением тарифов придаст импульс экономике США и сократит дефицит.
«Вы не сможете решить эту проблему посредством стимулирующей рост ВВП политики», — сказал он.
США смогли нарастить свой долг до небывалых высот только благодаря исключительной роли доллара как международной валюты. Но доллар больше не обеспечен золотом как средством хранения реальной стоимости, а является «плавающей» (фиатной) валютой. То есть он функционирует как мировая резервная валюта только потому, что считается, что он опирается на мощь американского государства. Если доверие к этой мощи будет подорвано или значительно ослабнет, это может привести к кризису доллара.
Может показаться, что такой кризис не стоит на повестке дня в ближайшее время. Однако покойный немецко-американский экономист Рудигер Дорнбуш однажды заметил: «Кризис наступает гораздо позже, чем вы могли бы подумать, а затем он развивается гораздо быстрее, чем вы могли бы предположить».
И есть явные признаки того, что кризис назревает. Цена на золото, которое служит базовым средством хранения стоимости в капиталистической денежной системе, регулярно достигает новых рекордных значений, а многие центральные банки увеличивают свои запасы золота. На рынке казначейских облигаций США растет нервозность по поводу того, сможет ли он справиться с увеличением государственного долга, а на недавних аукционах наблюдался слабый спрос на новые долговые обязательства США.
Ряд стран, включая Китай, Бразилию, Турцию и другие, такие как союзник США Саудовская Аравия, также предпринимают шаги по организации торговых операций в валютах, отличных от американского доллара.
Это движение привлекло внимание Дональда Трампа, который недавно предупредил, что потеря глобального статуса доллара будет равносильна проигрышу войны. Он пригрозил ввести 100-процентные пошлины на товары из стран, которые стремятся выйти из долларовой системы.
Глубинные и нарастающие проблемы в экономике США и то, что они предвещают, практически не освещаются в так называемых мейнстримных средствах массовой информации. Точно так же, как они отмахиваются от реальной опасности ядерной войны, утверждая, что президент России Владимир Путин просто блефует, они верят, что если они просто проигнорируют признаки развивающегося финансового кризиса, он разрешится сам собой.
По словам Джейсона Фурмана, бывшего главного помощника в администрации Обамы, а ныне сотрудника Гарварда, причин для беспокойства нет. «Мы поняли, что занимаем больше, чем должны бы. И на самом деле мы заняли больше, чем ожидали», — беспечно сказал он в интервью Wall Street Journal в прошлом месяце.
Однако в высших эшелонах финансовых кругов есть некоторое понимание того, что возникают серьезные проблемы, включая растущий дефицит бюджета и тот факт, что инфляция, ведущая к повышению процентных ставок, представляет собой значительный риск.
В ходе двух отдельных публичных выступлений на этой неделе, о которых сообщила газета Australian Financial Review, глава JP Morgan Джейми Даймон и магнат хедж-фондов Рэй Далио попытались отвлечь внимание от вопроса о том, когда и насколько значительным может быть следующее снижение процентной ставки ФРС.
Далио сказал, что те, кто рассчитывал на дальнейшее значительное снижение ставок, «забегают вперед», и риски скорее растут, чем падают. Он указал на то, что он назвал «бомбой замедленного действия ситуации с долгом» США.
Даймон сказал, что следует опасаться дефицита бюджета США, отметив, что в начале 1980-х годов, когда инфляция достигала 14 процентов, дефицит составлял 3,5 процента ВВП по сравнению с 7 процентами сегодня. Общий долг составлял 35 процентов ВВП по сравнению примерно со 100 процентами в настоящее время.
В условиях, когда военные расходы будут увеличиваться независимо от того, какая партия победит на президентских выборах, правящий класс точит ножи для серьезной атаки на социальные расходы.
И Камала Харрис, и Трамп заявили, что не будут касаться двух самых важных статей бюджета — социального обеспечения (Social Security) и медицинского страхования (Medicare). Но предвыборные обещания — это одно, а экономика и финансы — совсем другое.
Отражая широко распространенные в экономическом истеблишменте взгляды, Ромина Бочча, директор по бюджету и социальной политике в праворадикальном Институте Катона, долгое время выступавшая за так называемое «уменьшение правительства», заявила Wall Street Journal, что программу Medicare необходимо сделать более «эффективной», а программу социального обеспечения Social Security сократить.
«Любой финансовый план, который не затрагивает эти программы, по сути, не устраняет первопричину увеличения расходов», — сказала она.
Ключевой вопрос заключается в том, как будет осуществляться эта лобовая атака на рабочий класс. Этот вопрос также является предметом обсуждения за закрытыми дверями в правящих кругах по мере углубления долгового кризиса.
Недавняя статья Митча Дэниелса в Washington Post (WP), озаглавленная «Приближается день, когда доллар рухнет. Каков план?», дала некоторое представление об этих дискуссиях.
Дэниелс, бывший губернатор штата Индиана от Республиканской партии, который служил в администрациях Рейгана и Джорджа Буша-младшего, сформулировал свой комментарий в связи с потенциальной конференцией, которую, по его словам, следовало бы «посвятить подготовке плана на случай краха рынка государственного долга США и статуса доллара как мировой резервной валюты, а также экономических и социальных последствий такого события».
Он отметил, что при дефиците, близком к 2 трлн долларов, и долгах, которые вот-вот превысят ВВП страны, «только все уменьшающееся число экспертов сомневается в том, что впереди нас ждет катастрофическая расплата, включая двузначный ущерб росту доходов американцев». К этому «давно пора готовиться».
В центре внимания должно быть планирование на тот день, когда «десяткам миллионов американцев скажут, что трастовые фонды не заслуживают доверия, и что пособия по социальной защите, которые они получали, будут сокращены, возможно, радикально».
Дэниелс предупредил, что обращений к разъяренной общественности с увещеваниями о том, что они должны действовать в соответствии с требованиями ситуации, будет недостаточно.
Экономический коллапс, заявил он, вызовет бурную реакцию, в связи с чем встанет вопрос о том, какие из «более чем 100 исключительных полномочий президента могут потребоваться». Это могло бы включать введение военного положения, и должен быть план определения того, «что разрешено, а что нет в соответствии с формулировками Закона о восстании [который Трамп хотел ввести в действие в 2020 году], разрешающего использование вооруженных сил не только для “подавления восстания”, но и для подавления “незаконных заговоров”, которые “препятствует исполнению законов”».
Было бы серьезной ошибкой отвергать такие подходы как «выдумки», не имеющие под собой реальной основы. На самом деле, эти выводы вытекают из объективной логики экономических и финансовых процессов.
Точно так же, как в правящих кругах идет дискуссия о том, как справиться с нарастающим экономическим кризисом, рабочий класс должен делать свои приготовления. Он должен опереться на объективную логику событий и начать политическую борьбу за свержение обанкротившейся капиталистической системы и присущего ей стремления к диктатуре. Это и есть борьба за овладение политической властью и за установление рабочего правительства и социализма.