Фашистский кабинет премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху утвердил бюджет на 2025 год, предусматривающий одно из самых масштабных сокращений расходов и повышение налогов для финансирования войны, которые когда-либо видел Израиль.
Учитывая, что война, которая уже стала самой продолжительной и дорогостоящей в истории Израиля, теперь распространяется на Ливан и Иран, предлагаемое повышение налогов и сокращение расходов, скорее всего, только усилится еще до того, как Кнессет утвердит бюджет через три месяца.
По данным министерства финансов, к концу сентября прошлого года прямые расходы на войну достигли 29 миллиардов долларов. С тех пор они резко возросли в связи с вторжением в Ливан, усилением боевых действий в Газе и ударами по Ирану. Десятки тысяч резервистов были призваны в армию, а боеприпасы расходуются с огромной скоростью. Ежедневные расходы возросли со 110 до 135 миллионов долларов — суммы, на которую можно было бы построить дюжину столь необходимых школ.
Рейтинговые агентства понизили кредитный рейтинг Израиля, в то время как иностранные инвесторы снизили свои риски, сократив инвестиции в израильской долг. Экономика, которая до сих пор не оправилась от коллапса, пережитого в первые месяцы войны, когда было призвано около 350 000 резервистов, сейчас меньшего объема, чем было 7 октября 2023 года. Израильский широко разрекламированный сектор высоких технологий испытывает трудности. Корпорация Intel Israel вынуждена уволить сотни сотрудников. Инвестиции в производственные мощности и оборудование снижаются. Индустрия путешествий и туриндустрия находится в состоянии коллапса, поскольку из-за войны отменены авиарейсы.
В прошлом месяце, после ракетного удара Ирана, компания Chevron, которая управляет израильским газовым месторождением «Левиафан», объявила, что приостанавливает работу над расширением проекта стоимостью 429 миллионов долларов из-за «ситуации с безопасностью». Дальнейшие нападения Израиля на Иран, особенно на его нефтяные объекты, могут спровоцировать гораздо более масштабную войну, создав глобальный дефицит нефти и повысив стоимость импортируемой нефти, что окажет крайне негативное воздействие на всю экономику страны.
Государственный бюджет на 2025 год в размере 163 миллиардов долларов примерно на 4,8 миллиарда долларов больше, чем в этом году, и включает значительное увеличение расходов на оборону на 27,2 миллиарда долларов, которое может вырасти до 40,1 миллиарда долларов. Из этого следует, что бюджет на 2024 год, который, несмотря на войну, не предусматривал повышения налогов или значительного сокращения расходов, привел к большому бюджетному дефициту и отложил принятие законопроекта на более поздний срок.
Министр финансов и лидер партии «Религиозный сионизм» Бецалель Смотрич предлагает резко сократить расходы, а также повысить налоги для финансирования войны, которая, по текущим оценкам, обойдется в 66,8 миллиарда долларов к концу этого года, — и покрыть дефицит в размере 10,7 миллиарда долларов к 2025 году. Тем не менее дефицит бюджета достигнет 4,4 процента ВВП, что выше запланированных 2,25 процента из-за растущих расходов на войну.
Меры, за которые придется платить рабочему классу, включают замораживание заработной платы в государственном секторе и социальных пособий пожилым людям, инвалидам и пережившим Холокост. Не будут пощажены даже раненые солдаты и семьи погибших солдат. Поскольку потребительские цены растут почти на 4% в год, израильтяне будут платить больше налогов — НДС будет повышен, а для работников с самым низким уровнем подоходного налога налоговая ставка вырастет с 10% до 14%, — в то время как стоимость социальных пособий в реальном выражении снизится.
Учитывая, что Израиль является страной с одним из самых высоких уровней социального неравенства в группе развитых стран ОЭСР, это окажет разрушительное воздействие на население. По данным Института национального страхования, еще до войны уровень бедности возрос: в 2022 году в бедности находились 1,98 миллиона израильтян (около 21 процента населения), из которых 949 000 работали. Особенно это касается детей, из которых почти каждый третий ребенок живет в бедности. Цены на продовольствие выросли, в том числе на 18%, на овощи и на 12% на фрукты, из-за нехватки сельскохозяйственной продукции, что особенно осложняет положение тех, кому едва хватает денег на еду.
Финансирование всех министерств, за исключением министерства обороны, будет сокращено, при этом больше всего пострадают образование и общественный транспорт. Но Смотрич также забирает 73 миллиона долларов из бюджета здравоохранения и 26,7 миллиона долларов из бюджета социального обеспечения, а также закрывает пять министерств, которые он считает избыточными.
Арнон Бар-Давид, лидер федерации израильских корпоративистских профсоюзов Гистадрут, после многочасовых переговоров с министерством финансов и Смотричем заявил, что федерация поддержит предложенный бюджет, выпросив в качестве уступки рабочим два дня дополнительного оплачиваемого отпуска в обмен на замораживание заработной платы в государственном секторе.
Бюджетная экономия обусловлена постоянно растущими расходами на продолжающуюся уже 13 месяцев войну в Газе, почти ежедневными массовыми рейдами на Западном берегу, эскалацией боевых действий в Ливане и ударами по Ирану, которым не видно конца. Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ), предпринявшая наземное вторжение в Ливан с целью вытеснить «Хезболлу» за реку Литани, не может удерживать позиции более чем в двух километрах от границы и была вынуждена часто отступать обратно на территорию Израиля, когда потери становятся слишком велики.
Нетаньяху заявил, что он бросит вызов мировому давлению и продолжит преследовать военные цели Израиля — «полную победу» над ХАМАС и ослабление и поражение «Хезболлы», — одновременно предупредив Иран, что на Ближнем Востоке «нет такого места», до которого «не могла бы дотянуться длинная рука Израиля».
Согласно отчетам комитета, изучающего будущие потребности в области обороны, в течение следующего десятилетия военным потребуется дополнительно почти 100 миллиардов долларов, что означает повышение налогов для их финансирования и увеличение числа военнослужащих регулярной армии и резервистов, что приведет к сокращению объема производства. И это для страны, которая даже в 2022 году занимала 15-е место в мире по объему военного бюджета, что намного выше, чем у стран с гораздо большим населением и экономикой.
Армии отчаянно не хватает людей. Согласно недавнему исследованию Института исследований национальной безопасности, Армии обороны Израиля требуется около 20 000 военнослужащих и другого персонала. Это подпитывает яростные дебаты, которые угрожают коалиции Нетаньяху, по поводу отмены освобождения ультраортодоксальных евреев (известных как харедим) от обязательной военной службы, если они учатся в религиозных семинариях (иешивах).
В июне прошлого года Высокий суд постановил отменить освобождение от призыва для харедим к ноябрю этого года, а генеральный прокурор Гали Бахарав-Миара позже постановила, что лица, уклоняющиеся от призыва, не будут иметь права на государственные пособия и субсидии на оплату яслей и детских садиков. Это стало бы серьезным ударом по ультраортодоксам, которые не работают и полагаются на пособия, которые выбивают у правительства ультрарелигиозные партии в качестве платы за сохранение режима Нетаньяху у власти. Армия обороны Израиля практически ничего не сделала для того, чтобы отреагировать на решение суда и рекрутировать ультраортодоксов, что позволяет харедим избегать призыва на военную службу без потери своих пособий.
Но за время войны, которая стоила жизни по меньшей мере 772 солдатам и сотрудникам службы безопасности и травмировала еще по меньшей мере 12 000 человек — цифры, которые лидер оппозиции Яир Лапид назвал сильно заниженными, — десятки тысяч людей были вынуждены месяцами служить в резерве, что вызвало ярость и отвращение среди секулярных израильтян, и без того настроенных враждебно к господству религиозных партий над повседневной жизнью.
Теперь религиозные партии выдвинули законопроект, который пользуется поддержкой правительства и предусматривает субсидирование детских садов для детей студентов йешив дневной формы обучения, которые уклоняются от призыва, что обойдется бюджету в 54 миллиона долларов. Религиозные партии сделали утверждение этого закона условием своей поддержки бюджета на 2025 год.
Проявляются и другие противоречия. По словам военного корреспондента газеты Гаарец Амоса Хареля, военное ведомство Израиля считает, что война в Ливане и Газе себя исчерпала, и если ЦАХАЛ придется остаться там, это чревато большими потерями среди войск. Военные предпочли бы сделку, которая обеспечила бы прекращение огня и освобождение всех заложников, все еще удерживаемых в Газе.
В то время как большинство израильтян-евреев поддерживают разгром ХАМАС как важнейший фактор будущей безопасности страны, последствия войны — как для израильтян, так и для палестинцев, — вынуждают некоторых израильтян-евреев покидать страну. Согласно официальной статистике, из тех, кто уехал с октября 2023 года, 12 000 не вернулись к июню этого года. Согласно опросу, проведенному Институтом политики еврейского народа, каждый четвертый израильтянин-еврей и четверо из десяти израильтян-арабов заявили, что эмигрировали бы, если бы им представилась такая возможность. Президент упомянутого института, профессор Едидия Штерн, сказала: «Результаты исследования указывают на глубокий кризис доверия между общественностью и органами безопасности и политическим руководством. Это серьезная проблема в любое время, но особенно важная во время кризиса».
Издание Middle East Eye процитировало отчет, показывающий, что все большее число израильских солдат разочаровываются в боевых действиях, а некоторые отказываются возвращаться на поле боя. Один солдат рассказал изданию HaMakom, что миссии «выполняются наполовину» из-за нехватки персоналы. «Взводы опустошены; те, кто не погиб и не получил физических ранений, морально сломлены. Очень немногие возвращаются в бой, и даже у них не все в порядке», — рассказал солдат.
В прошлом месяце 130 израильских солдат и резервистов подписали открытое письмо, адресованное Нетаньяху, в котором они поставили условием продолжения своей службы подписание соглашения об освобождении заложников и прекращении войны, что стало первым массовым отказом израильских солдат от службы в знак протеста против войны и оккупации за последние годы.