تم تحديد التصعيد الأخير للرئيس الأمريكي ترامب لحربه الاقتصادية العالمية الأسبوع الماضي تحت شعار 'التعريفات الجمركية المتبادلة'. إنه يمتد إلى ما هو أبعد مما يبدو أن هذا التصنيف يعني ضمنياً.

ولا يعد فرض الرسوم الجمركية على البضائع الواردة إلى الولايات المتحدة معادلاً للتعريفات الجمركية التي تفرضها الدولة المصدرة على وارداتها من أمريكا. وهذا مجرد جزء صغير من خطة المعركة الشاملة التي تنطوي على انتقام الولايات المتحدة من أي تعريفات أو لوائح أو ضرائب أو إعانات من قبل أي دولة ترى أنها تضر بمصالح الشركات الأمريكية.

وضعت أجندة الحرب الاقتصادية إلى حد كبير من قبل بيتر نافارو الذي عُين كبير مستشاري ترامب بشأن سياسة التجارة والتصنيع، إذ سيعمل بالتعاون الوثيق مع وزير التجارة المعين هوارد لوتنيك ومرشح ترامب لمنصب الممثل التجاري جاميسون جرير.

نافارو، المعروف بأنه من الصقور الشرسين المناهضين للصين،إذ ألف كتاباً في عام 2011 بعنوان 'الموت على يد الصين' حين خدم في إدارة ترامب الأولى. ولكن في ذلك الوقت يقال إنه كان مقيداً إلى حد ما من قبل أعضاء آخرين، بما في ذلك وزير الخزانة ستيفن منوشين ومدير المجلس الاقتصادي الوطني غاري كوهن.

وفي العام الماضي، سُجن نافارو لمدة أربعة أشهر بتهمة ازدراء الكونجرس بعد أن رفض الإدلاء بشهادته في التحقيق في محاولة الانقلاب في 6 يناير 2021. لقد رفعه تحديه للكونجرس دفاعاً عن ترامب، ودعمه الصاخب لإجراءات ترامب، وخاصة تلك الموجهة ضد الصين، إلى مكانة ما يسمى 'ملكية MAGA'.

نقلاً عن مصدر لم يذكر اسمه قال إنه راقب نافارو لعقود من الزمن، ذكرت صحيفة فايننشال تايمز: 'إنه رجل يرى في الأساس في الصين تهديداً وجودياَ للولايات المتحدة اقتصادياً وعسكرياً وجيوسياسياً. إنه رجل ركز بشكل كبير على ذلك'.

بعد تحرره من القيود التي فُرضت عليه في إدارة ترامب الأولى، تم إطلاق يدي نافارو الآن. وتبدو النتائج واضحة في وثيقة البيت الأبيض بعنوان 'التجارة المتبادلة والتعريفات الجمركية' الصادرة في 13 فبراير/شباط الماضي.

فهو بدأ بالعبارات المألوفة التي تقول إن الولايات المتحدة عوملت بشكل غير عادل، الأمر الذي أدى إلى عجز تجاري سنوي كبير ومستمر، في حين تتحمل الصناعات الأميركية وطأة الممارسات غير العادلة ومحدودية الوصول إلى الأسواق الأجنبية.

وهذا نمط راسخ. تسعى القوى الإمبريالية التي تخطط للعمل العدواني دائمًا إلى تقديم نفسها على أنها 'ضحية' لأفعال الآخرين، ومن المؤكد أن هتلر اعتمد بشدة على كتاب قواعد اللعبة هذا.

وتوضح الوثيقة أنه في حين يتم رفع الرسوم الجمركية باعتبارها البند الأول الذي سترد عليه الولايات المتحدة، فإن الرد الانتقامي سوف يمتد على نطاق أوسع بكثير.

وتشمل التدابير التي تتطلب إجراءات متبادلة 'الضرائب غير العادلة أو التمييزية أو التي تتجاوز الحدود الإقليمية التي يفرضها شركاؤنا التجاريون على الشركات والعمال والمستهلكين في الولايات المتحدة، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة'.

تشير الضرائب خارج الحدود الإقليمية إلى محاولات الحكومة للحصول على بعض الإيرادات التي يحققها عمالقة التكنولوجيا في بلادهم، مثل من خلال ضريبة الخدمات الرقمية.

وكانت مسألة ضريبة القيمة المضافة المفروضة في أوروبا هدفاً خاصاً لنافارو. وقال إن ضريبة القيمة المضافة التي يفرضها الاتحاد الأوروبي هي 'النموذج الأمثل' لهذا النوع من التدابير التي يمكن معالجتها من خلال فرض رسوم جمركية أمريكية 'متبادلة'.

ووفقاً لنافارو، فإن ضريبة القيمة المضافة 'تضاعف معدل الرسوم الجمركية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على الصادرات الأميركية إلى ثلاثة أمثالها تقريباً، حتى في حين أنها تدعم صادرات الاتحاد الأوروبي بشكل كبير'.

ونصت الوثيقة على أن إدارة ترامب ستحقق في 'التكاليف التي تتحملها الشركات الأمريكية والعمال والمستهلكون الناشئة عن الحواجز أو التدابير غير الجمركية والممارسات غير العادلة، بما في ذلك الإعانات والمتطلبات التنظيمية المرهقة في الشركات الأمريكية العاملة في بلدان أخرى'.

وسلط تعريف 'الحاجز غير الجمركي' أو 'التدبير' الضوء على نطاق النظام الانتقامي للتعريفات الجمركية المتبادلة.

تضمن التعريف 'أي تدابير أو سياسة أو حاجز غير نقدي تفرضه الحكومة يقيد أو يمنع أو يعيق التجارة الدولية في السلع، بما في ذلك سياسات الاستيراد، والتدابير الصحية وتدابير الصحة النباتية، والحواجز الفنية أمام التجارة، والمشتريات الحكومية، وإعانات التصدير، والافتقار إلى حماية الملكية الفكرية، وحواجز التجارة الرقمية، والسلوك المانع للمنافسة الذي تتسامح معه الحكومة من جانب الشركات المملوكة للدولة أو الخاصة'.

وبعبارة أخرى، فإن السياسات المحلية الداخلية لأي حكومة ستكون ذريعة لفرض رسوم جمركية معوقة إذا اعتبرت هذه السياسات تؤثر بأي شكل من الأشكال سلبا على الشركات الأمريكية. وهذا يتجاوز بكثير أي شيء شهده التاريخ الاقتصادي.

وسوف تخضع قيم العملات للتدقيق، وربما تصبح أساساً للعمل إذا كانت هناك سياسات تجعلها 'تنحرف عن قيمتها السوقية على حساب الأميركيين'.

ومن ثم، وبهدف التأكد من تغطية جميع القواعد، أوضحت الوثيقة أن 'أي إجراء آخر يرى' الإدارة الأمريكية أنه 'يفرض أي قيود غير عادلة على الوصول إلى الأسواق أو أي عائق هيكلي أمام المنافسة العادلة مع اقتصاد السوق في الولايات المتحدة' سيكون موضوع الإجراء.

وتقول إن الخطة ستأخذ في الاعتبار الخسائر الناجمة عن 'الإجراءات التي تلحق الضرر بالولايات المتحدة كما هو مطبق، بغض النظر عن اسمها أو ما إذا كانت مكتوبة أم غير مكتوبة'.

وستقدم الوكالات الأمريكية، بما في ذلك وزارة التجارة والخزانة والممثل التجاري للولايات المتحدة، بالإضافة إلى نافارو بصفته مستشارًا كبيرًا للتجارة والتصنيع، تقاريرها إلى ترامب في الأول من أبريل.

وحتى قبل تسليم التقرير، يعمل ترامب على تصعيد حرب التعريفات الجمركية. وقال في وقت سابق هذا الأسبوع إنه يدرس فرض رسوم جمركية بنحو 25 بالمئة على واردات السيارات والأدوية ورقائق الكمبيوتر.

وقال ترامب في إشارة إلى الرقائق والمخدرات: 'سيكون 25% وأكثر، وسيرتفع بشكل كبير على مدار العام'. وقال ترامب إنه يريد منح الشركات 'فرصة صغيرة' لنقل عملياتها إلى الولايات المتحدة.

وداخل الصحافة المالية، على الأقل، ليس هناك شك حول المعنى الحقيقي لمصطلح 'المعاملة بالمثل'.

وكما كتب آلان بيتي، المراسل التجاري لصحيفة فاينانشيال تايمز: 'المعاملة بالمثل هي ببساطة كل ما يقوله ترامب ونافارو. فالولايات المتحدة تمنح نفسها أدوات متعددة لفرض ما تشاء من تعريفات جمركية لأي سبب من الأسباب التي يمكن أن تبتكرها على أساس قانوني مرن للغاية، مع سلسلة من المواعيد النهائية التعسفية والقابلة للتغيير بشكل بارز'.

لقد تم الإشارة إلى أن تدابير وخطط ترامب تقلب تمامًا النظام التجاري العالمي الذي كان قائماً منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. بل إن الأمر أكثر خطورة من ذلك.

تم وضع النظام التجاري العالمي في مرحلة ما بعد الحرب لإنهاء نظام الكتل النقدية، والكتل التجارية، وحروب التعريفات الجمركية في العقد الرابع من القرن العشرين، والتي كان قانون سموت-هاولي الأمريكي لعام 1930 عنصراً رئيسياً فيها، و لعب دوراً ليس بالقليل في تهيئة الظروف لاندلاع الحرب العالمية الثانية.

إن منظور ترامب، الحرب الاقتصادية ضد بقية العالم، يذهب إلى ما هو أبعد من التدابير التي تم تطبيقها في العقد الرابع من القرن العشرين، ويقرب من احتمال اندلاع حرب عالمية ثالثة.